近年来,虚拟货币的造富神话与剧烈波动始终吸引着公众目光,伴随而来的是关于其“挖矿”与“交易”活动是否合法的疑问,这个问题并非简单的“是”或“否”,其答案高度依赖于特定国家或地区的法律法规,并且处于动态变化之中,中国在此领域的态度尤为明确和严格。
中国:全面禁止,严厉打击
自2021年起,中国对虚拟货币相关活动的监管政策发生根本性转变,态度从“谨慎监管”转向“全面禁止”。
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虚拟货币“挖矿”行为:明确为非法,且已被淘汰。
- 政策依据: 2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),该通知明确规定,虚拟货币相关业务活动(包括挖矿)属于非法金融活动。
- 核心定性: 挖矿活动被认定为:
- 浪费资源: 消耗大量能源,与国家“双碳”目标(碳达峰、碳中和)严重冲突。
- 扰乱金融秩序: 挖矿本身不产生价值,且常与非法集资、诈骗、洗钱等犯罪活动交织。
- 安全隐患: 挖矿活动往往在偏远地区进行,存在用电安全、消防安全等隐患。
- 实施效果: 在国家强力整治下,中国境内所有大型虚拟货币“挖矿”项目已基本清零,提供相关服务的互联网平台也被屏蔽。在中国境内,任何形式的虚拟货币挖矿活动均属违法。
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虚拟货币“交易”行为:被定性为非法金融活动,参与风险自担。
- 政策依据: 同样是“924通知”。
- 核心定性:
- 非法金融活动: 通知明确指出,开展虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供定价、信息中介等服务,属于非法金融活动,一律严格禁止。
- 参与风险自担: 通知强调,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,参与虚拟货币投资交易活动,法律不予保护
